一架从吉隆坡飞往北京的马航（MH370）飞机已经失联三天多，机上有227名乘客，其中154人为中国人。多个国家在飞机失去雷达信号的海域进行搜救，至今没有发现任何有价值的线索。该飞机在雷达屏幕消失前也没有发出任何信息，为这一失踪时间平添神秘色彩，也为目前的搜索工作带来巨大的困难。
　　　
　　事发空域与对应的海域，是在越南与马来西亚交界处的非争议水域，并不处于中国南海九段线内，与中国距离非常遥远。从目前来看，两国海上搜救能力比较薄弱，再加上由于飞机在高空雷达信号消失，难以判断其去向，即使以最悲观的假设出现了解体坠毁，其可能着落点面积过大，以两国能力实在不可能在短期内完成搜救工作。
　　　
　　中国政府第一时间要求在南海巡航的海巡船到相关水域搜救，还有多艘中国军舰、海警船、海救船也已经到达，展开工作。很多人不理解为何在湛江出发的中国舰只要消耗那么长时间才到达，这是因为南海海域面积高达350万平方公里，而中国只控制临近中国的少数岛屿，大部分岛礁都被其他国家非法侵占，因此，从海南出发到达南海南段边疆需要很长时间。
　　　
　　这提醒我们，拥有南海主权的我国要积极承担搜救工作，为该海域国内外船只提供安全与营救公共品，包括空难搜救任务。但是，与这种责任不符的是，中国在该海域的搜救力量还非常薄弱，按北纬10度线以北是中国疆域算，如果在海南出发到达最南端实施营救，1000多公里的距离让中国应急响应难以在第一时间到达，即使是飞机也有可能面临有去无回的局面。
　　　
　　南海海域航线密集，大约有近40%的世界贸易要经过此地，中国能源运输有60%左右要通过南海运到国内，进出口的物资大约有30%左右要通过这条运输线，而且此处各国渔船密布。空中航线更繁多，因为南海周边拥有十几个国家和地区，是全球旅游、商务活动的重点地区。因此，这么繁忙拥挤的海域与空域，出现需要救援的概率较高，比如2012年，海南省各级海上搜救中心接到海上报警事件110宗，涉及遇险人员504人，成功救助481人，搜救任务十分繁重。
　　　
　　此外，南海海域也是海盗多发区，仅次于索马里地区，世界上近40%的海盗攻击事件发生在南海地区，尤其是距离中国较远的南段。南海海域还存在跨国犯罪、毒品走私、恐怖主义袭击等一些问题，这些都需要中国加大执法力度，提供航行安全，打击犯罪，维护南海秩序。
　　　
　　但是，由于南海中南部离华南沿海和海南很远，以这些地区为基地的搜救设施以及执法队伍，难以对南海海域实现有效覆盖。因此，在南海一些岛屿尽快建立港口、机场等基础设施，配备搜救力量，让他们能够很快达到中国的搜救责任区是非常有必要的。与此同时，中国应该建立一个统一的搜救指挥部门与国际航运组织、海事组织、IMO等组织对口，壮大搜救力量，尤其是远海搜救能力。
　　　
　　当然，在远离中国大陆的遥远海疆出现险情或搜救任务，距离较近的国家派出搜救力量，可能会更快的完成任务。因此，作为南海主权国，中国应该积极与东盟相关国家在《南中国海行为准则》的框架内，共同构建包括人道救援、缉私缉毒、打击海盗等的有效机制，让南海不只有争议，还是合作之海。
　　
　　此次马航失联，不管最终答案如何，各国能够积极行动参与搜救，是人道主义的胜利，而中国大批舰只快速增援，也体现了大国责任。但是，这次事件也提醒我们，多方的搜救责任与搜救能力之间还存在差距。作为全球第二大国，中国不仅为本国公民在全球范围内提供安全，也需为该地区提供更多的国际公共品。正如李克强总理所说，”我们正千方百计进行搜救，党和政府不仅要保障国内公民的生命财产安全，也要成为走出国门公民的坚强后盾”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     　来源：：21世纪经济报